Cloud Computing
Definition
Cloud Computing in der öffentlichen Verwaltung bezeichnet die Bereitstellung und Nutzung von IT-Ressourcen (Hardware, Plattformen, Software und Dienste) über netzwerkbasierte Dienste für Behörden und öffentliche Einrichtungen. Diese Ressourcen werden bedarfsgerecht und flexibel über das Internet oder ein Verwaltungsnetz genutzt, ohne dass die zugrundeliegende Infrastruktur lokal von der Behörde selbst betrieben werden muss.
Grundlegende Cloud-Modelle
Servicemodelle
Infrastructure as a Service (IaaS): Bereitstellung grundlegender IT-Infrastruktur wie Rechenleistung, Speicher und Netzwerke
Platform as a Service (PaaS): Bereitstellung von Entwicklungs- und Laufzeitumgebungen für Anwendungen
Software as a Service (SaaS): Bereitstellung vollständiger Anwendungen und Dienste über das Netz
Bereitstellungsmodelle
Public Cloud: Infrastruktur wird von einem externen Anbieter für mehrere Organisationen betrieben
Private Cloud: Dedizierte Cloud-Infrastruktur für eine einzelne Organisation
Community Cloud: Gemeinsame Nutzung durch mehrere Organisationen mit ähnlichen Anforderungen
Hybrid Cloud: Kombination verschiedener Cloud-Modelle
Multi-Cloud: Nutzung von Cloud-Diensten verschiedener Anbieter
Besondere Anforderungen im öffentlichen Sektor
Sicherheits- und Compliance-Anforderungen
Datenschutz: Einhaltung der DSGVO und behördenspezifischer Datenschutzvorgaben
Informationssicherheit: Erfüllung behördlicher Sicherheitsanforderungen (BSI-Grundschutz)
Digitale Souveränität: Kontrolle über kritische Infrastrukturen und Daten
Zertifizierungen: BSI C5, ISO 27001, TCDP
Geheimschutz: Besondere Vorkehrungen für Verschlusssachen
Rechtliche Rahmenbedingungen
Vergaberecht: Besondere Vorgaben für die Beschaffung von Cloud-Diensten
Vertragsgestaltung: Spezifische Anforderungen an EVB-IT-Cloud-Verträge
Datenlokalisierung: Standortanforderungen für die Datenspeicherung
Exit-Strategien: Rechtliche Absicherung gegen Vendor Lock-in
Strategien und Initiativen
Deutsche Cloud-Strategien
Bundescloud-Strategie: Strategischer Rahmen für Cloud-Nutzung in Bundesbehörden
Deutsche Verwaltungscloud-Strategie: Übergreifender Ansatz für Bund, Länder und Kommunen
IT-Konsolidierung Bund: Zentralisierung und Modernisierung der IT-Infrastruktur
Sovereign Cloud Stack: Open-Source-Infrastruktur für souveräne Cloud-Angebote
Europäische Initiativen
GAIA-X: Europäisches Projekt für eine vertrauenswürdige, souveräne Dateninfrastruktur
European Cloud Federation: Initiative zur Vernetzung nationaler Cloud-Angebote
EUCMEF: European Cloud Services Certification Scheme
Umsetzungsbeispiele
Bundesebene
ITZBund: Betrieb einer behördeneigenen Cloud-Infrastruktur
Bundescloud: Zentrale Cloud-Plattform des Bundes
BundesIT: Modular aufgebautes Arbeitsplatzsystem für die Bundesverwaltung
Länderebene
Verwaltungscloud Bayern: Zentrale Cloud-Infrastruktur des Freistaats
Dataport: Gemeinsame Cloud-Lösung für mehrere norddeutsche Länder
Landescloud Baden-Württemberg: Cloud-Dienste für die Landesverwaltung
Kommunalebene
KDN-Clouds: Cloud-Angebote kommunaler IT-Dienstleister
Kommunale SaaS-Lösungen: Fachverfahren aus der Cloud
Vorteile von Cloud Computing für die öffentliche Verwaltung
Wirtschaftliche Vorteile
Kosteneffizienz: Reduzierung von Investitions- und Betriebskosten
Skalierbarkeit: Bedarfsgerechte Anpassung von Ressourcen
Ressourcenoptimierung: Effizientere Auslastung von IT-Infrastrukturen
Planbarkeit: Vorhersehbare monatliche Kosten statt großer Investitionen
Organisatorische Vorteile
Schnellere Verfügbarkeit: Reduzierte Bereitstellungszeiten für neue Anwendungen
Fokussierung: Konzentration auf Kernaufgaben statt IT-Betrieb
Modernisierung: Einfacherer Zugang zu aktuellen Technologien
Agilität: Flexiblere Reaktion auf veränderte Anforderungen
Technische Vorteile
Standardisierung: Einheitliche Umgebungen und Schnittstellen
Automatisierung: Vereinfachte automatisierte Bereitstellung von IT-Ressourcen
Resilience: Verbesserte Ausfallsicherheit und Disaster Recovery
Aktualität: Automatische Updates und Sicherheitspatches
Herausforderungen und Risiken
Organisatorische Herausforderungen
Kulturwandel: Umstellung von eigenbetriebenen Rechenzentren auf Cloud-Services
Kompetenzaufbau: Entwicklung neuer Fähigkeiten für Cloud Management
Veränderungsmanagement: Anpassung von Arbeitsabläufen und Prozessen
Akzeptanz: Überwindung von Vorbehalten gegenüber Cloud-Technologien
Technische Herausforderungen
Legacy-Integration: Anbindung bestehender Altsysteme
Interoperabilität: Sicherstellung der Zusammenarbeit verschiedener Cloud-Dienste
Datenübertragung: Management von Bandbreite und Latenz
Hybride Architekturen: Komplexität verteilter Systeme
Risikomanagement
Vendor Lock-in: Abhängigkeit von spezifischen Anbietern
Verfügbarkeit: Auswirkungen von Ausfällen und Störungen
Sicherheitsvorfälle: Umgang mit Datenpannen und Cyberangriffen
Compliance-Monitoring: Kontinuierliche Überwachung der Einhaltung von Vorgaben
Best Practices für Cloud-Projekte in der Verwaltung
Strategische Planung
Cloud-Strategie: Entwicklung einer behördenspezifischen Cloud-Strategie
Bestandsaufnahme: Analyse bestehender Anwendungen und Daten
Migrationsstrategie: Priorisierung und Planung der Cloud-Migration
Risikobewertung: Systematische Erfassung und Bewertung von Risiken
Umsetzung
Pilot-Projekte: Schrittweise Einführung mit unkritischen Anwendungen
Cloud Center of Excellence: Aufbau einer zentralen Kompetenzstelle
Schulungskonzept: Qualifizierung der Mitarbeiter
Referenzarchitekturen: Nutzung bewährter Entwurfsmuster
Betrieb und Optimierung
Cloud Governance: Etablierung von Richtlinien und Kontrollmechanismen
Kostenmonitoring: Kontinuierliche Überwachung und Optimierung der Cloud-Ausgaben
Leistungsmessung: Überwachung von Performance und Verfügbarkeit
Sicherheitsaudits: Regelmäßige Überprüfung der Sicherheitsmaßnahmen
Zukunftstrends
Technologische Entwicklungen
Multi-Cloud-Management: Einheitliche Verwaltung verschiedener Cloud-Umgebungen
Souveräne PaaS-Angebote: Entwicklungsplattformen mit Fokus auf Souveränität
Edge Computing: Verarbeitung näher am Entstehungsort der Daten
Cloud-native Anwendungen: Speziell für Cloud-Umgebungen entwickelte Software
Organisatorische Trends
Cloud-Broker-Modelle: Vermittlungsstellen zwischen Behörden und Cloud-Anbietern
Community Clouds: Zunehmende behördenübergreifende Zusammenarbeit
Föderale Cloud-Kompetenznetze: Vernetzung von Cloud-Expertise
FinOps: Zusammenführung von Finanz- und Betriebsaspekten im Cloud-Management
Fazit
Cloud Computing bietet der öffentlichen Verwaltung erhebliche Chancen für die Modernisierung ihrer IT-Infrastruktur und die Verbesserung digitaler Dienstleistungen. Die besonderen Anforderungen des öffentlichen Sektors hinsichtlich Sicherheit, Datenschutz und digitaler Souveränität erfordern jedoch spezifische Konzepte und Lösungen.
Die erfolgreiche Einführung von Cloud-Technologien in der Verwaltung hängt maßgeblich von einer strategischen Herangehensweise ab, die technische, organisatorische und rechtliche Aspekte gleichermaßen berücksichtigt. Behördenspezifische Cloud-Strategien, souveräne Cloud-Angebote und standardisierte Vorgehensmodelle bilden die Grundlage für eine nachhaltige Transformation.
Für GovTech-Unternehmen eröffnet der wachsende Cloud-Markt im öffentlichen Sektor vielfältige Geschäftschancen – von spezialisierten Cloud-Diensten über Beratungsleistungen bis hin zu innovativen SaaS-Lösungen für Verwaltungsprozesse. Das Verständnis der besonderen Anforderungen und Rahmenbedingungen der öffentlichen Verwaltung ist dabei ein entscheidender Erfolgsfaktor.
Verfasst am 29.11.2025 von




