GovTech Lexikon
für die digitale Verwaltung.

Eine Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR) ist eine besondere Organisationsform im deutschen Verwaltungsrecht und stellt eine juristische Person des öffentlichen Rechts dar. Sie wird durch einen staatlichen Hoheitsakt (Gesetz oder Rechtsverordnung) gegründet und dient der Erfüllung öffentlicher Aufgaben.

Eine Bundesbehörde ist eine Behörde, die auf Bundesebene in Deutschland angesiedelt ist und in den Zuständigkeitsbereich der Bundesverwaltung fällt. Sie ist Teil der Exekutive und führt Bundesgesetze sowie andere staatliche Aufgaben aus, die in die Zuständigkeit des Bundes fallen.

Die BundID ist ein zentrales digitales Nutzerkonto für den Zugang zu Online-Verwaltungsleistungen in Deutschland. Als elementarer Baustein der digitalen Verwaltung ermöglicht die BundID Bürgern, Unternehmen und Organisationen, sich einmalig zu registrieren und anschließend verschiedene digitale Verwaltungsdienstleistungen über ein einziges Konto zu nutzen – ohne mehrfache Registrierungen oder wiederholte Identitätsnachweise.

Business to Government (B2G) bezeichnet die Geschäftsbeziehung zwischen privatwirtschaftlichen Unternehmen und der öffentlichen Hand, also Behörden auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene. Im Mittelpunkt stehen die Lieferung von Waren, Dienstleistungen oder Bauleistungen, die nach den Regeln des öffentlichen Vergaberechts beschafft werden.

Cloud Computing in der öffentlichen Verwaltung bezeichnet die Bereitstellung und Nutzung von IT-Ressourcen (Hardware, Plattformen, Software und Dienste) über netzwerkbasierte Dienste für Behörden und öffentliche Einrichtungen. Diese Ressourcen werden bedarfsgerecht und flexibel über das Internet oder ein Verwaltungsnetz genutzt, ohne dass die zugrundeliegende Infrastruktur lokal von der Behörde selbst betrieben werden muss.

Datensouveränität bezeichnet die Fähigkeit, die vollständige Kontrolle über die eigenen Daten zu behalten – einschließlich deren Erhebung, Speicherung, Verarbeitung und Weitergabe. Im Kontext der öffentlichen Verwaltung und GovTech umfasst dies sowohl die Souveränität des Staates über Verwaltungsdaten als auch die Gewährleistung der Datenhoheit für Bürgerinnen und Bürger.

Digitale Souveränität bezeichnet die Fähigkeit von Staaten, Organisationen und Individuen, digitale Technologien selbstbestimmt, sicher und im Einklang mit eigenen Werten zu nutzen und weiterzuentwickeln. Im Kontext der öffentlichen Verwaltung bedeutet das: Die Kontrolle über Daten, Systeme, Infrastrukturen und Abhängigkeiten muss erhalten bleiben – und zwar ohne die Innovationskraft und Wettbewerbsfähigkeit einzubüßen.

E-Government – kurz für Electronic Government – beschreibt den Einsatz digitaler Technologien, um Verwaltungsprozesse zu modernisieren und die Interaktion zwischen Staat, Bürgern und Unternehmen zu verbessern. Es geht dabei um weit mehr als die bloße Digitalisierung bestehender Abläufe: E-Government steht für einen grundlegenden Wandel in der Art, wie öffentliche Dienstleistungen konzipiert, erbracht und genutzt werden. Im Kern ermöglicht E-Government den elektronischen Zugang zu Behördenleistungen, vereinfacht Verwaltungsprozesse und erhöht die Transparenz staatlichen Handelns. Die Bandbreite reicht von einfachen Informationsangeboten über interaktive Dienste und Online-Formulare bis hin zu vollständig digitalisierten Prozessen, bei denen Anträge komplett elektronisch bearbeitet werden.

Der EU AI Act ist die erste umfassende gesetzliche Regulierung Künstlicher Intelligenz weltweit und gilt als Verordnung (EU) 2024/1689 unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten. Die KI-Verordnung verfolgt einen risikobasierten Ansatz und legt abgestufte Pflichten für Anbieter und Betreiber von KI-Systemen fest, einschließlich Behörden und öffentlicher Verwaltung.

FIM steht für "Föderales Informationsmanagement" und ist ein zentrales Instrument zur Standardisierung und Strukturierung von Verwaltungsleistungen in Deutschland. Ziel ist es, Informationen zu Verwaltungsprozessen, Leistungen und Datenstrukturen bundesweit einheitlich bereitzustellen. Damit schafft FIM die Grundlage für durchgängige, digitale und medienbruchfreie Verwaltungsverfahren.

Föderalismus bezeichnet ein politisches Organisationsprinzip, bei dem sich mehrere teilsouveräne Gliedstaaten zu einem Gesamtstaat (Bund) zusammenschließen. Die staatlichen Aufgaben und Kompetenzen werden dabei auf verschiedene Ebenen verteilt. In Deutschland ist der Föderalismus ein grundlegendes Verfassungsprinzip und prägt maßgeblich den Staatsaufbau sowie die Verwaltungsorganisation.

GovTech (kurz für Government Technology) bezeichnet den Einsatz moderner digitaler Technologien zur Modernisierung öffentlicher Verwaltung und staatlicher Dienstleistungen. Der Begriff fasst Lösungen zusammen, mit denen Behörden Prozesse digitalisieren, Bürgerservices verbessern und datenbasiert entscheiden.

Der IT-Planungsrat (IT-PLR) ist das zentrale Gremium für die föderale Zusammenarbeit in der Informationstechnik zwischen Bund und Ländern in Deutschland. Er wurde 2010 im Zuge der Föderalismusreform II durch Änderung des Grundgesetzes (Art. 91c GG) und den Abschluss des IT-Staatsvertrags gegründet. Der IT-Planungsrat koordiniert die ebenenübergreifende Zusammenarbeit bei der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung und steuert wichtige nationale IT-Projekte.

Künstliche Intelligenz (KI) bezeichnet IT-Systeme, die kognitive Aufgaben wie Sprachverstehen, Mustererkennung und Entscheidungsvorbereitung maschinell ausführen. In der öffentlichen Verwaltung unterstützt Künstliche Intelligenz die Sachbearbeitung, die Bürgerkommunikation und die Steuerung von Prozessen, ersetzt aber nicht die rechtsverbindliche Entscheidung durch Menschen.

Das Model Context Protocol (MCP) ist ein offener Standard, über den KI-Systeme sicher und einheitlich auf externe Datenquellen, Werkzeuge und Fachanwendungen zugreifen können. Es ersetzt individuelle Schnittstellen zwischen Sprachmodellen und Drittsystemen durch ein einheitliches Protokoll und wird zunehmend zum De-facto-Standard für die Integration von KI in bestehende IT-Landschaften.

Das Once-Only-Prinzip (OOP) ist ein Kernkonzept der Verwaltungsmodernisierung und bezeichnet den Grundsatz, dass Bürger und Unternehmen bestimmte Standardinformationen nur noch einmal an Behörden übermitteln müssen. Alle berechtigten öffentlichen Stellen können anschließend – mit Zustimmung der Betroffenen und unter Wahrung des Datenschutzes – auf diese Daten zugreifen, ohne sie erneut anzufordern. Der Leitgedanke lautet: "Einmal mitteilen statt vielfach ausfüllen".

OParl ist ein offener technischer Standard, der eine einheitliche Schnittstelle zum maschinenlesbaren Abruf von Daten aus kommunalen Ratsinformationssystemen definiert. OParl ermöglicht es Kommunen, Sitzungen, Vorlagen, Beschlüsse und Gremien strukturiert als offene Verwaltungsdaten bereitzustellen.

Self-Sovereign Identity (SSI) beschreibt ein dezentrales Konzept der digitalen Identität, bei dem Individuen die volle Kontrolle über ihre Identitätsdaten behalten. Im Gegensatz zu zentralen Identitätsmodellen (z. B. Nutzerkonten bei Plattformanbietern oder staatlichen Portalen) basiert SSI auf der Idee, dass jede Person ihre Identitätsnachweise selbst verwaltet und selektiv weitergibt - ohne auf zentrale Zwischeninstanzen angewiesen zu sein.

Smart City Plattformen sind technologische Infrastrukturen, die verschiedene Datenquellen, Anwendungen und Dienste in einer Stadt vernetzen. Ziel ist es, urbane Lebensräume effizienter, nachhaltiger und lebenswerter zu gestalten. Diese Plattformen dienen als digitales Betriebssystem für die Stadt: Sie bündeln Informationen aus Bereichen wie Verkehr, Energie, Umwelt, Verwaltung oder Infrastruktur und stellen diese in Echtzeit für unterschiedliche Akteure zur Verfügung.

"Souveräne Cloud" ist ein Begriff, der verwendet wird, um Cloud-Computing-Dienste zu beschreiben, die von Regierungen oder staatlichen Organisationen betrieben werden und deren Daten in der Regel innerhalb des Landes gespeichert werden. Der Begriff "souverän" bezieht sich auf die Kontrolle und Autorität, die von einer Regierung oder einem staatlichen Unternehmen über die Cloud-Plattform ausgeübt wird.

Souveräne KI bezeichnet Systeme der Künstlichen Intelligenz, deren Modelle, Trainingsdaten und Infrastruktur unter rechtlicher, technischer und organisatorischer Kontrolle europäischer Akteure betrieben werden. Sie ermöglicht öffentlichen Verwaltungen den Einsatz von KI ohne strukturelle Abhängigkeit von außereuropäischen Anbietern.

Workflow-Management in Behörden beschreibt die systematische Planung, Steuerung und Kontrolle von Arbeitsprozessen in der öffentlichen Verwaltung mithilfe digitaler Technologien. Im Kern geht es darum, strukturierte Abläufe zu definieren, zu automatisieren und kontinuierlich zu optimieren. Dabei werden Dokumente, Informationen und Aufgaben nach festgelegten Regeln von einer Station zur nächsten weitergeleitet – sei es von Person zu Person oder von System zu System. Anders als in der Privatwirtschaft müssen Verwaltungsprozesse häufig besonders strenge rechtliche Vorgaben erfüllen, was die Nachvollziehbarkeit, Verbindlichkeit und Rechtskonformität betrifft. Digitales Workflow-Management hilft dabei, diese Anforderungen zu erfüllen und gleichzeitig die Effizienz zu steigern. Es bildet eine zentrale Säule der Verwaltungsmodernisierung und ist untrennbar mit der digitalen Transformation des öffentlichen Sektors verbunden.